법에 「두피」라는 말이 있나요?

없습니다. 공중위생관리법과 그 시행령·시행규칙 전문을 검색하면 「두피」 0회, 「모발」 0회, 「스파」 0회입니다. 법이 쓰는 말은 「머리피부손질」이고, 이것이 일반미용업의 업무 범위에 열거돼 있습니다.

두피 관리는 누가 해도 되나요?

법령 문언으로 답하면 「머리피부손질」은 일반미용업의 업무 범위이고, 미용사(일반)와 이용사의 국가시험 출제기준에 「두피·모발관리」 과목이 있습니다. 반면 시행규칙이 정한 미용사(피부)의 업무 범위는 「피부상태분석·피부관리·제모·눈썹손질」로, 머리피부가 들어 있지 않습니다. 다만 피부미용업 정의가 부위를 명시적으로 배제하지도 않아, 실제 적용 범위는 소관 부처 해석의 영역입니다.

「두피관리사」 자격은 국가공인인가요?

아닙니다. 민간자격정보서비스에서 확인한 결과 「두피」 156건·「모발」 88건·「탈모」 23건·「헤드스파」 11건이 등록돼 있고, 이 중 국가공인은 모두 0건입니다. 중복을 제외하면 189건이며 절반가량이 최근 3년에 등록됐습니다. 국가기술자격 492개 종목에도 두피 전문 종목은 없습니다.

두피 마사지가 탈모에 효과가 있나요?

질병관리청과 대한모발학회가 각각 명시적으로 부정하고 있습니다. 질병관리청은 「일시적으로 혈액순환을 증가시키거나 기분 전환을 시킬 뿐, 탈모 자체를 개선하는 것은 아닙니다」라고 적었습니다. 유럽 탈모 진료지침 전문에는 마사지라는 단어 자체가 나오지 않습니다.

두피 마사지로 모발이 굵어졌다는 연구가 있다던데요?

그 연구의 그림 범례를 직접 열어 보면 「마사지 부위와 대조 부위 사이에 유의한 차이가 없었다」가 모발 밀도·굵기·성장속도 세 곳에 각각 적혀 있습니다. 9명 대상 좌우 비교이고, 인용되는 굵기 증가 수치는 대조 부위와 비교한 값이 아니라 같은 부위의 시작점과 비교한 값입니다. 연구비 일부를 두피 제품 회사가 댔고 저자 5명 중 2명이 그 회사 소속입니다.

「탈모 치료」와 「탈모 증상 완화」는 뭐가 다른가요?

적용되는 법이 다릅니다. 치료를 표방할 수 있는 것은 약사법상 의약품입니다. 화장품법 시행규칙은 기능성화장품 11개 유형 중 하나로 「탈모 증상의 완화에 도움을 주는 화장품」을 두고 있고, 여기서 벗어난 표현은 부당광고로 다뤄집니다. 2025년 12월 식약처 발표에서 적발된 화장품 광고 77건은 전부 의약품 오인 유형이었습니다.

한국에서 탈모로 진료받는 사람은 몇 명인가요?

건강보험 심사 기준으로 2025년 237,009명입니다. 2022년 250,573명에서 조금씩 줄고 있습니다. 다만 주상병 기준 건강보험 명세서 집계라 비급여 진료는 잡히지 않습니다. 흔히 인용되는 「탈모 인구 ○○○만 명」과는 분모가 다른 숫자이므로 섞어 읽으면 안 됩니다.

다른 나라도 법에 「두피」가 없나요?

없습니다. 일본 미용사법·이용사법 전문에 「두피」가 0회이고, 미국 캘리포니아 이미용법 164쪽에 「head spa」가 0회입니다. 일본은 「미용」을 부위가 아니라 방법으로 정의하고, 캘리포니아는 업태가 아니라 개별 시술을 규제 단위로 씁니다. 다만 세 나라가 선을 긋는 자리는 같습니다 — 두피냐 아니냐가 아니라 머리를 감기느냐입니다.

두피 관리는 무슨 자격으로 하나 — 법에는 「두피」라는 말이 없습니다

「두피」는 한국 법령 어디에도 없는 단어입니다. 공중위생관리법 본문·시행령·시행규칙 전문을 검색하면 0회입니다. 법이 쓰는 말은 **「머리피부손질」**이고, 그 한 단어가 업종·자격·표시를 전부 가릅니다.

상위 글 17편을 열어 봤습니다. 효과를 입증한 연구를 제시한 글은 0편이었고, 시술자 자격을 다룬 한국어 글도 0편이었습니다. 그래서 법령·자격·연구를 1차 자료로 직접 확인해 옮깁니다. 2026년 9월 22일 기준입니다.

법이 쓰는 말은 「머리피부손질」입니다

공중위생관리법 제2조제1항제5호가 미용업을 세분하면서 쓰는 문장입니다.

가. 일반미용업: 파마ㆍ머리카락자르기ㆍ머리카락모양내기ㆍ머리피부손질ㆍ머리카락염색ㆍ머리감기, 의료기기나 의약품을 사용하지 아니하는 눈썹손질을 하는 영업 나. 피부미용업: 의료기기나 의약품을 사용하지 아니하는 피부상태분석ㆍ피부관리ㆍ제모(除毛)ㆍ눈썹손질을 하는 영업

전문 단어 검색 결과입니다.

찾은 말	법	시행규칙
두피	0	0
모발	0	0
스파	0	0
머리피부	1	4

이 세분은 법률 조문에 있습니다(2019년 12월 법률로 상향). 그리고 시행규칙 제14조제2항이 면허별 업무 범위를 다시 적는데, 미용사(피부) 쪽에는 「머리피부」가 들어 있지 않습니다.

면허	시행규칙이 적은 업무 범위
미용사(일반)	파마·머리카락자르기·머리카락모양내기·머리피부손질·머리카락염색·머리감기·눈썹손질
미용사(피부)	피부상태분석·피부관리·제모·눈썹손질 — 머리피부 없음

국가시험 쪽도 같은 곳을 가리킵니다. **미용사(일반) 필기 과목명이 「헤어스타일연출및두피·모발관리」**이고, 이용사 필기 과목명은 「이용및모발관리」로 「두피 형태 및 유형 분석」을 포함합니다. 미용사(피부) 출제기준에는 해당 항목이 나오지 않았습니다.

다만 피부미용업 정의가 부위를 명시적으로 배제하지도 않습니다. 그 사이의 실제 적용 범위는 소관 부처 해석의 영역이고, 법제처 법령해석례에는 해당 해석이 없습니다.

「두피관리사」 자격 — 등록 189건, 국가공인 0건

민간자격정보서비스에서 직접 조회했습니다.

키워드	등록	국가공인
두피	156	0
모발	88	0
탈모	23	0
헤드스파	11	0
트리콜로지	5	0

중복을 빼면 189건이고, 절반가량이 최근 3년에 등록됐습니다. 「0건」이 조회 오류가 아닌지 확인하려고 키워드 없이 전체를 세어 봤습니다 — 공인 98 + 등록 66,908 = 67,006으로 총계와 맞고, 다른 분야의 공인 자격은 정상적으로 나옵니다. 필터 고장이 아니라 실제로 0입니다.

그리고 국가기술자격 492개 종목 전체에 두피 전문 종목은 없습니다. 이용·미용 중직무분야에 있는 것은 미용사 4종·미용장·이용사·이용장 7개뿐입니다.

효과 — 두 기관이 명시적으로 부정합니다

질병관리청 「남성형 탈모」 안내문입니다.

많은 사람들이 두피 마사지가 탈모 치료나 예방에 도움이 될 것이라고 기대합니다. 그러나 이는 일시적으로 혈액순환을 증가시키거나 기분 전환을 시킬 뿐, 탈모 자체를 개선하는 것은 아닙니다.

대한모발학회 「잘못 알려진 모발 정보」입니다.

두피를 깨끗이 하는 것이 탈모 예방에 좋다고 생각해서 두피 관리나 마사지 등 잘못된 치료에 시간과 비용을 낭비하는 경우가 많습니다. … 두피 마사지나 두피 관리만으로 탈모를 치료할 수는 없습니다.

진료지침 쪽은 더 조용합니다. 유럽 탈모 진료지침 전문 14만 자에서 「마사지」가 0회입니다. 카페인·멜라토닌·저출력레이저까지 다루는 「기타」 장에도 없습니다 — 「근거 부족」 목록에조차 올라가 있지 않다는 뜻입니다. 미국 쪽 학회는 탈모 진료지침 자체가 없고, 공개 자료 1,043쪽 전수에서도 두피 마사지를 치료로 제시한 페이지가 0개였습니다.

가장 많이 인용되는 연구를 원문으로 열어 봤습니다

「두피 마사지로 모발이 굵어졌다」는 말의 출처는 2016년에 나온 9명 대상 연구입니다. 초록이 아니라 그림 범례에 이런 문장이 세 번 나옵니다.

24주 연구 기간 내내 모발 밀도는 마사지 부위와 대조 부위 사이에 유의한 차이를 보이지 않았다. 모발 굵기는 마사지 부위와 대조 부위 사이에 유의한 차이를 보이지 않았다. 모발 성장속도는 마사지 부위와 대조 부위 사이에 유의한 차이를 보이지 않았다.

널리 인용되는 굵기 증가는 대조 부위와 비교한 값이 아니라 같은 부위의 시작점과 비교한 값이고, 폭은 0.085 → 0.092mm입니다. 오히려 마사지 부위는 12주째에 모발 밀도가 유의하게 감소했고 대조 부위는 변화가 없었습니다.

이 연구에 대해
대상	탈모가 없는 건강한 남성 9명, 좌우 비교
설계	무작위 대조 임상시험 아님
연구비	본문 주석에 두피 제품 회사 일부 지원
저자	5명 중 2명이 그 회사 소속

자주 인용되는 다른 연구 하나는 340명 설문인데, 대조군도 객관적 측정도 없고 응답자 전원이 제1저자의 상업 사이트에서 교육자료를 구매한 고객입니다. 저자 스스로 한계로 적어 두었습니다.

의학 문헌 검색에서 「head spa」는 구문으로 0건입니다. 검색창에 넣으면 나오는 수백 건은 두 단어로 분해된 결과라 무효입니다.

「얼마나 자주 받아야 하나」에는 답할 근거가 없습니다

상위 글들이 제시하는 주기는 주 1회에서 월 1회까지 4~8배 차이가 납니다. 그리고 구체적 주기를 제시한 글은 예외 없이 그 시술을 파는 쪽이었습니다. 동료심사를 거친 근거는 없습니다. 그래서 이 글은 주기 숫자를 쓰지 않습니다.

비듬과 각질 — 층위가 다릅니다

각질(인설)은 관찰되는 현상이고 진단명이 아닙니다. 질병관리청과 대한피부과학회 모두 이를 표제어로 두지 않고 정의문 안의 서술어로만 씁니다. 비듬은 그 현상이 두피에서 과다한 상태에 붙은 이름입니다.

두피에서 쌀겨 모양으로 표피 탈락이 발생하여 각질이 눈에 띄게 나타나는 현상을 비듬이라 한다. — 대한피부과학회

「비듬은 지루피부염인가」는 기관마다 강도가 다릅니다. 단정하는 글을 보면 어디에 기대고 있는지 확인하는 편이 낫습니다.

기관	표현
질병관리청	지루피부염에 포함하기도 합니다
대한피부과학회	별개 항목. 동반되어 발생하기도 한다
대한모발학회	지루성 피부염의 경한 형태인 비듬
미국 피부과학회	가장 가벼운 형태로 볼 수 있다

다만 위 네 기관 모두 염증(홍반)의 유무를 구분 기준으로 삼습니다. 질병관리청은 비듬을 「두피의 과다한 인설을 특징으로 하는 비염증성 상태」로, 지루피부염을 「홍반과 비늘, 각질이 나타나는 만성 염증성 질환」으로 적습니다.

한 가지 더, 질병관리청이 직접 적은 주의사항이 있습니다.

각질 용해제나 물리적인 방법으로 비늘을 세게 벗겨내는 것은 염증을 악화시킬 수 있으므로 주의해야 합니다.

건조해서 떨어지는 각질과 비듬을 감별하는 방법은 1차 자료에 없습니다(질병관리청·학회·해외 기관 범위). 두피 냄새의 원인을 다룬 공공기관·학회 자료도 없습니다 — 나온 것은 제품사 콘텐츠뿐이었습니다.

제품 표기 — 「치료」와 「증상의 완화에 도움」은 다른 칸입니다

화장품법은 화장품을 「인체에 대한 작용이 경미한 것」으로 정의하고 의약품을 명시적으로 제외합니다. 그 안에서 기능성화장품 11개 유형 중 하나가 이것입니다.

탈모 증상의 완화에 도움을 주는 화장품. 다만, 코팅 등 물리적으로 모발을 굵게 보이게 하는 제품은 제외한다.

그리고 시행규칙이 「유효성에 관한 심사는 규정된 효능·효과에 한하여 실시한다」고 적습니다. 적힌 문구만 심사한다는 뜻입니다.

「고시 성분이 들어 있다」는 표현도 자주 보이는데, 식약처 고시의 해당 별표에 실린 5개 각조(덱스판테놀·비오틴·엘-멘톨·징크피리치온·징크피리치온 액)는 성상·확인시험·순도시험·정량법 같은 원료 규격입니다. 「이 성분이 탈모에 효과가 있다」는 인정과는 다른 문서입니다.

실제로 선이 어디 그어지는지는 규제기관 발표에서 읽을 수 있습니다. 2025년 12월 식약처 발표에서 적발된 화장품 광고 77건이 전부 「의약품으로 잘못 인식할 우려가 있는 광고」 유형이었습니다. 별건으로 식품 쪽 192건을 발표하면서는 「탈모 예방·치료 또는 탈모 증상 개선 효능·효과가 인정된 식품은 없다」고 적었습니다.

	근거법	탈모 관련으로 표방 가능한 것
의약품	약사법	치료
기능성화장품	화장품법	「증상의 완화에 도움」까지
건강기능식품	건강기능식품법	탈모 효능 인정 제품 없음
일반화장품	화장품법	해당 없음

제품이 실제로 기능성화장품으로 심사·보고된 것인지는 의약품안전나라의 기능성화장품 제품정보에서 조회할 수 있습니다.

미국·일본 법에도 「두피」가 없습니다

한국만의 사정인지 확인하려고 두 나라 법령 전문을 내려받아 세어 봤습니다.

	이·미용 관련 법 전문에서
한국 공중위생관리법	「두피」 0회	쓰는 말은 「머리피부손질」
일본 미용사법·이용사법	「頭皮(두피)」 0회	정의가 부위가 아니라 방법으로 돼 있음
미국 캘리포니아 이미용법 164쪽	「head spa」 0회	규제 단위가 업태가 아니라 개별 시술

그런데 세 나라가 선을 긋는 자리가 같습니다 — 두피냐 아니냐가 아니라 「머리를 감기느냐」입니다.

캘리포니아주 이미용위원회가 2024년 11월에 낸 업계 안내문이 이 구조를 그대로 보여 줍니다. 피부관리사가 두피 시술을 하는 것은 법 조문에 명시돼 있어 가능한데, 안내문의 3번 문답은 이렇습니다.

피부관리사가 샴푸나 드라이 서비스를 제공할 수 있습니까? 아니요. 피부관리사는 페이셜과 각종 두피 관리를 할 수 있지만, 샴푸나 블로드라이를 제공할 면허는 없습니다. 이 서비스는 면허를 받은 이발사·미용사·헤어스타일리스트가 해야 합니다.

한국도 같습니다 — 「머리감기」가 일반미용업의 업무 범위에 열거돼 있고, 미용사(피부)의 업무 범위에는 머리피부도 머리감기도 없습니다.

일본은 조금 다릅니다. 미용사법의 「미용」 정의가 부위가 아니라 방법(파마·결발·화장 등의 방법)으로 돼 있어서, 「두피를 만졌는가」가 아니라 「그 방법이 열거된 것에 준하는가」로 판단합니다. 저희가 찾아본 범위에서 두피 관리 단독 업태에 면허가 필요한지를 정면으로 답한 일본 정부 문서는 없습니다.

참고로 캘리포니아 안내문에는 한국어판이 있습니다. 다만 그 위원회는 모든 업계 안내문을 같은 5개 언어로 내므로, 한국을 겨냥한 조치로 읽으면 과장입니다.

진료 통계로 보면

건강보험 심사 실적으로 탈모 진료 인원은 이렇습니다.

심사년도	2021	2022	2023	2024	2025
탈모 환자수(명)	242,960	250,573	247,382	241,217	237,009

2025년은 남 134,155명 / 여 102,854명이고, 사실상 전부 외래입니다. 주상병 기준 건강보험 명세서 집계라 비급여는 잡히지 않습니다 — 흔히 인용되는 「탈모 인구 ○○○만」과는 분모가 다른 숫자이므로 섞어 읽으면 안 됩니다.

참고로 심평원 국민관심질병 목록에 「지루성 피부염」·「비듬」·「두피」 항목은 없습니다. 같은 방식으로 세어 볼 수 있는 공개 통계가 그쪽에는 없다는 뜻입니다.

법에 없는 말이 시장에는 있습니다. 그 간극을 지금 채우고 있는 것이 189건의 등록 민간자격이고, 그중 국가공인은 0건입니다. 「탈모 증상의 완화에 도움」이라는 문구가 붙을 수 있는 제품인지는 의약품안전나라의 기능성화장품 제품정보에서 갈립니다.